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庫爾勒求解石油產業雙重結

內容來自hexun新聞

本報記者 李果 庫爾勒報道庫爾勒,南疆的起點,維吾爾語意為“眺望”,因盛產香梨而稱為“梨城”。令庫爾勒馳名天下的不僅是香梨。庫爾勒坐落於塔裡木盆地東北邊緣,北倚天山支脈庫魯克山和霍拉山,南臨世界第二大沙漠塔克拉瑪幹沙漠,是古絲綢之路的咽喉要道,古代西域36國之一的渠犁國在此崛起。公元630年,高僧玄奘西天取經途經此地。現在的庫爾勒則是新疆巴音郭楞蒙古自治州(下簡稱“巴州”)的首府,作為新疆兩個蒙古族自治州之一,這裡的所有標牌,都用維、蒙、漢三種語言書寫。37歲的庫爾勒出租車司機王福林一直有一個願望,就是去當地的石油單位工作。庫爾勒毗鄰的塔克拉瑪幹沙漠蘊藏著豐富的石油天然氣資源,依托對塔裡木盆地這個巨大寶藏的開發,石油對庫爾勒GDP的貢獻率,已經由1989年不足10%,上升到2011年逾70%的水平。不過,庫爾勒在依靠石油產業度過瞭20年的經濟快速增長的“蜜月期”後,亦開始思考對這座城市經濟結構的重新定位,即庫爾勒的經濟不能單純依靠石油支撐。支柱產業的困局一晃20年過去瞭,王福林的願望還是沒有實現。王福林出生在庫爾勒,40年前,父母從四川內江來到庫爾勒附近的塔什店鎮的兵工廠工作。“當時兵工廠很富有,而做石油的卻很苦,當地人都想進兵工廠。”但到瞭王福林參加工作的年齡,情況發生瞭變化兵工廠在80年代末期逐漸衰落,而石油卻逐漸成為瞭這座城市的支柱產業。“如果我父母當初選擇石油工作,我現在也不會來開出租車,”王的臉上寫著遺憾,“那樣我可以去頂他們的班,石油系統職工現在的待遇有5000多元,高出這裡一般單位職工的兩倍多”。石油開采業在某種程度上左右庫爾勒工業經濟。2011年,庫爾勒實現GDP549億元,而石油產業對GDP的貢獻占據瞭其中的326億元。就全州來看,2011年巴州實現瞭工業增加值466億元,其中石油工業實現的增加值達到364億元,占比達到78.11%,不過,面對這樣漂亮的數據,庫爾勒的官員們卻有著另一種思考:“工業結構中,非石油工業所占比例較低,資源性產業占據瞭主導地位”,巴州發改委主任董斌對本報記者表示。同時,石油工業帶給庫爾勒的更多是GDP層面上的“空頭繁榮”。“庫爾勒的經濟實際上是虛胖”,接受本報記者采訪的庫爾勒市一名要求匿名的官員表示。據其介紹,盡管塔裡木油田分公司總部在庫爾勒,塔裡木油田分公司各項生產經營指標也均統計在庫爾勒市,但按自治區統計局規定口徑,由於采油區主要分佈在塔中、輪南、阿克蘇、澤普等地,因此由石油開采所產生的GDP盡管歸於庫爾勒,但實際的稅收卻大多被劃到瞭阿克蘇地區。“名義上庫爾勒的經濟排在瞭烏魯木齊和克拉瑪依之後的全疆第三位,但若剔除產生不瞭多少實際地方稅收的石油產業,庫爾勒的排名還要下滑好幾位,而在2011年剛剛升格為國傢級經濟技術開發區的庫爾勒經濟技術開發區,其稅收也多歸為巴州”,上述官員表示。在這樣的局面下,庫爾勒的官員們在幾年前便開始思考地方經濟轉型的問題,他們迫切希望加快非石油產業的發展以及可以增加稅收的地方產業。但面對現實條件,庫爾勒轉型實際上並不容易。首先面對的是交通條件的限制,由於地域遼闊,新疆各大城市之間距離往往在500公裡左右,這使庫爾勒無法與其他城市之間形成資源的聚集與聯動效應。人才的缺乏則是庫爾勒面臨的第二大問題,“我們的"天山學者計劃"提出的各項待遇高於"長江獎勵學者計劃"幾倍有餘,但也沒有多少大學者到這裡來”,上述庫爾勒官員表示。缺水,則是庫爾勒發展工業所面臨的最大問題。董斌也表示,即使是水資源在全疆而言相對富集的庫爾勒市,工業用水亦不足。改變產業結構的努力盡管有各種自然條件的限制,庫爾勒還是走上瞭轉型之路。在確定為除烏魯木齊外的“新疆副中心”後,庫爾勒發展“六大產業”的想法獲得瞭進一步明確。六大產業包括“依靠塔裡木油氣資源而發展石油天然氣化工業”,“利用當地富集的煤、石墨等發展礦產加工業”,“發展以香梨為主的特色農產品加工業”,“建設全疆電網通道為前提的現代能源產業”,“為石油產業提供裝備和技術服務的戰略性新興產業”,以及“利用南疆鐵路樞紐優勢而發展的現代服務業”。石油仍居於重要位置。“庫爾勒未來的發展也不能脫離石油,依然將是支柱產業,我們希望在石油產業的上下遊產業鏈上下功夫,延伸石油產業鏈上的地方民營經濟,以增加地方稅收,並改變產業結構”,上述庫爾勒官員表示。而在“六大產業”中,如何使得聞名全國的庫爾勒香梨為當地帶來更多的經濟利益,成為當地政府思考的一個重點問題。據當地官員透露,一個規模龐大的“庫爾勒香梨產地保護及認證” 計劃已經啟動,“最終目的是保護源產地,不被其他地方盜用”。交通方面,全長1182公裡的新疆庫爾勒至青海格爾木鐵路最近已經納入國傢《鐵路“十二五”發展規劃》,該條鐵路修通後,可縮短庫爾勒至東部沿海城市的距離。而針對水資源不足的問題,董斌表示,將降低農業用水指標,保障工業用水需求。庫爾勒地方政府希望通過上述努力,能夠在“十二五”期間培育一大批可以貢獻更多地方財政收入的企業,而2012年被當地政府定為“項目建設發展年”。不過,有當地官員對本報記者表示,按照目前庫爾勒的條件,發展和其他西部城市相類似的高新技術產業或許並不現實,“在招商引資的過程中,盡量不讓落後的、高污染的產業進入就很不錯瞭,哪有多少高新技術能過來。”直到目前,到石油上的工作依然是多數庫爾勒人的目標。“等我兒子長大瞭,就讓他去石油單位上班,”王福林告訴記者。

新聞來源http://ne林口重劃區地圖信貸借款利息貸款全省皆可處理ws.hexun.com/2012-12-25/149422514.html

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